Co to jsou nestátní neziskové organizace (NNO)?
Nestátní neziskové organizace (NNO) jsou právnické osoby založené za jiným účelem, než je dosahování zisku a jeho následným rozdělováním mezi oprávněné osoby. NNO se naopak zakládají za účelem uspokojování potřeb určité skupiny obyvatel či se záměrem dosáhnout určitého cíle. Pro označení těchto právnických osob se dále užívají pojmy jako „nevýdělečné“, „obecně“ nebo „veřejně prospěšné“, „nevládní“. Všechny tyto pojmy vystihují podstatu NNO a vypovídají o jejich charakteru. Současná právní úprava však žádný z těchto pojmů neužívá ani je nedefinuje.
Účelem NNO sice není dosažení zisku, to však pochopitelně neznamená, že by tyto organizace nemohly ziskovou činnost vykonávat. NNO mohou naopak v mezích zákona dokonce i podnikat, případné zisky z této činnosti však musí použít výhradně k zajištění naplnění hlavního účelu, za kterým byly založeny. Dalším pojmovým znakem NNO kromě jejich neziskovosti je jejich nezávislost na vládě či státní moci obecně – NNO jsou soukromoprávní subjekty práva a jejich činnost je proto omezena pouze zákony (což je mj. odlišuje od neziskových organizací založených institucemi veřejného práva). Svoji činností pak NNO velmi často doplňují činnost veřejné správy, či dokonce v určitých oblastech přímo zajišťují služby místo státu, a to zejména díky jejich schopnosti pracovat efektivněji a adresněji než veřejná správa.
Stejně jako zákon nedefinuje pojem NNO, tak ani nestanovuje, které právní formy se za tyto organizace považují. NNO organizace mají nejčastěji formu spolků, nadací, nadačních fondů, ústavy či obecně prospěšných společností.
Z právě vyjmenovaných pojmových znaků NNO vyplývá, že NNO nemohou být obchodní korporace, a to ani v případě, že nevykonávají ziskovou činnost. Obchodními korporacemi (právnickou osobou založenou podle zákona o obchodních korporacích – zákon č. 90/2012 Sb.) jsou akciové společnosti, společnosti s ručením omezeným, komanditní společnosti, veřejné obchodní společnosti a družstva. Tyto právnické osoby nemohou být nevládní neziskovou organizací v pravém slova smyslu, a to z toho důvodu, že jsou již ze své podstaty právnickou osobou – obchodní korporací, tedy podnikatelským subjektem, jehož hlavním cílem je generování zisku. Je to již definičním znakem, který obchodní korporace odlišuje od ostatních právnických osob, které mohou být NNO, jež ze své podstaty tento zisk vytvářet nemohou a nemohou ani podnikat, resp. pouze za daných podmínek v rámci vedlejší činnosti (spolky, ústavy, nadace, nadační fondy).